| 印度基礎(chǔ)設(shè)施需求巨大！ |
根據(jù)印度“十二五”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(2012-2016年)，近幾年印度政府側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電力方面，印度計(jì)劃總發(fā)電能力將超過(guò)1億千瓦，并將為此建設(shè)一系列火力、水力及核能發(fā)電站。公路建設(shè)方面，為實(shí)現(xiàn)道路全面聯(lián)通，提出了優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村道路通道建設(shè)計(jì)劃（PMSGY）。鐵路方面，到2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃，新增線路24000公里，雙軌線路11000公里，軌距轉(zhuǎn)換9500公里，電氣化12000公里。航空方面，新建兩新機(jī)場(chǎng)：新孟買(mǎi)機(jī)場(chǎng)和果阿機(jī)場(chǎng)；在二、三線城市新建機(jī)場(chǎng)8個(gè)，完成21個(gè)機(jī)場(chǎng)的升級(jí)改造工作。投資領(lǐng)域還包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)和住宅建筑、港口、水利設(shè)施、采礦、石油、天然氣等。
面對(duì)不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施需求，私營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也出現(xiàn)了像BOT(建設(shè)-擁有-轉(zhuǎn)讓)、BOOT(建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)、BOLT(建設(shè)-擁有-租賃-轉(zhuǎn)讓)等新的融資形式，印度政府還承諾給予承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)為期五年的免稅期。
可以說(shuō)，未來(lái)五年乃至今后20至30年將是印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期。然而，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。舉個(gè)例子，《新德里報(bào)》7月20號(hào)報(bào)道，由于征地問(wèn)題和資金不足，在過(guò)去的兩年里，印度公路建設(shè)進(jìn)程一再延期。印度國(guó)家鐵路局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，本應(yīng)在六月份竣工的30項(xiàng)公路建設(shè)項(xiàng)目，只有7項(xiàng)按時(shí)完工。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上發(fā)展需求，一直是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“頑疾”，要想治好，絕非一朝一夕。
前途是光明的，道路是曲折的
印度自獨(dú)立后一直采用政府集中管理的方式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，但十分低效。1990年早期，印度開(kāi)始向私人資本開(kāi)放基建領(lǐng)域，但是私人參與不盡如人意，能源短缺加劇。世界經(jīng)濟(jì)論壇最近一項(xiàng)《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平在148個(gè)國(guó)家中排名第85，兩個(gè)最大的城市新德里和孟買(mǎi)均排名落后于北京和曼谷。
能源問(wèn)題
國(guó)家輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金短缺嚴(yán)重，大型國(guó)有配電公司瀕臨破產(chǎn)。電力盜竊已是常態(tài)，還有近三分之一地區(qū)無(wú)法獲得電力供應(yīng)。資源短缺使問(wèn)題變得更嚴(yán)重。盡管印度政府為改革能源部門(mén)發(fā)布了重要的《2003年電力法案》，但在配電部門(mén)私有化、稅費(fèi)改革和反電力盜竊方面，法案實(shí)施遇到很大問(wèn)題。 2008年印度與美國(guó)簽訂民用核電項(xiàng)目援助協(xié)議后，又與俄羅斯、法國(guó)簽訂了類似協(xié)議。世界核協(xié)會(huì)稱，印度的核電項(xiàng)目計(jì)劃至2050年四分之一的印度電力總量將由核電供應(yīng)。但至今，印度只與一家美國(guó)公司簽署過(guò)協(xié)議。 多年來(lái)，印度聯(lián)邦政府缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各邦政府自行其是，盲目上馬一些落后發(fā)電項(xiàng)目，且不重視電網(wǎng)建設(shè)。由于反對(duì)黨的干擾，印度政府所制定的發(fā)展計(jì)劃也多數(shù)流產(chǎn)，或朝令夕改，使得基礎(chǔ)建設(shè)投入效率低下，無(wú)形中加劇了電力供應(yīng)的緊張局面。
交通問(wèn)題
印度道路建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。目前一半國(guó)土沒(méi)有公路，質(zhì)量達(dá)標(biāo)的高速公路不足四分之一。只要說(shuō)起公路出行狀況，人人都會(huì)搖頭。比如，在從新德里到班加羅爾的公路上，卡車平均每小時(shí)僅能行駛20英里。這段長(zhǎng)度為1,500英里的路程，卡車經(jīng)常要行駛4－5天時(shí)間。在白天通過(guò)主要的城市時(shí)，駕車人飽愛(ài)交通擁擠和禁止通行規(guī)定的折磨。在通過(guò)各邦的邊界收費(fèi)站時(shí)，駕車人還要停車交付通行稅。在某些邦，他們必須停車兩次。除了交付通行稅延誤時(shí)間，駕車人經(jīng)常不得不向官員行賄，以獲取放行許可。 世界排名第四的印度鐵路網(wǎng)，同樣面臨老化問(wèn)題。政府計(jì)劃在2020年前新建2.5萬(wàn)公里鐵路，然而2006-2011年只新建了1750公里線路。 由于征地問(wèn)題，印度推出的大型交通項(xiàng)目困難重重。1894年的征地法案賦予地方權(quán)力征用私有土地進(jìn)行公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，然而權(quán)力濫用現(xiàn)象嚴(yán)重，遭到農(nóng)民的強(qiáng)烈反抗。為改善這一情況，2013年8月份印度出臺(tái)新土地法，但業(yè)內(nèi)人士懷疑該法案的效力。獨(dú)立于聯(lián)邦政府財(cái)政的印度鐵路預(yù)算中摻雜過(guò)多政治因素也阻礙了自身發(fā)展。 除了效率低下，印度存在的貪腐也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受到干擾。連印度政府官員自己都承認(rèn)，政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的撥款往往有一半被各級(jí)官員給吞噬掉了，結(jié)果導(dǎo)致資金不足，工期延長(zhǎng)。一條公路原計(jì)劃一年修成，結(jié)果拖了3年還沒(méi)修好。
融資和外國(guó)投資
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金過(guò)去幾乎全部由公共基建公司的預(yù)算分配和內(nèi)部資源提供。如今，印度需要1萬(wàn)億美元的基建投入，其中半數(shù)應(yīng)來(lái)自于私人資本，但仍有巨大的資金缺口。以高速公路項(xiàng)目為例，印度方面的目標(biāo)是建設(shè)25000km的高速公路，建設(shè)15000km的高速大約需要花費(fèi)1500億盧比，而目前的預(yù)算只有5億7千萬(wàn)盧比。好在中國(guó)高鐵建設(shè)企業(yè)表示，有興趣投標(biāo)價(jià)值3500--4000億盧比的印度高速公路項(xiàng)目，若投標(biāo)成功，將成為印度史上最大的單筆FDI。 吸引外資之路磕磕碰碰。直到近幾年，印度政府才放松此前嚴(yán)格的外商投資政策，允許多領(lǐng)域全額外商直接投資并設(shè)立機(jī)構(gòu)加快審批流程。但是，高通脹率和高利率令國(guó)內(nèi)外公司不愿投資于印度急需的長(zhǎng)期項(xiàng)目。商業(yè)銀行在該領(lǐng)域的投資已達(dá)到限額，印度央行禁止其進(jìn)一步的投資行為。 2007-2012年，私人部門(mén)已向基礎(chǔ)設(shè)施投資2250億美元（約占GDP12%），其中大部分以公私合作方式進(jìn)行。但管理不善導(dǎo)致這些項(xiàng)目大都進(jìn)展不佳。2013年，擁有世界最大型印度投資基建基金的英國(guó)3I集團(tuán)（歐洲最大的風(fēng)險(xiǎn)投資基金），由于未能滿足投資者預(yù)期，撤回了所有在印度的分支公司。專家稱，由于尚無(wú)市政債券市場(chǎng)，印度還需要進(jìn)行資本市場(chǎng)改革來(lái)提供長(zhǎng)期貸款。
港口和機(jī)場(chǎng)
目前印度13個(gè)主要和60個(gè)非主要港口承擔(dān)全國(guó)95%的外貿(mào)量和70%的貿(mào)易額，然而這些港口都面臨通關(guān)手續(xù)繁雜和效率低下的問(wèn)題，而新項(xiàng)目在開(kāi)工前要經(jīng)歷一系列繁瑣的管理和環(huán)境許可程序，可能要花費(fèi)5年時(shí)間。關(guān)稅問(wèn)題也阻礙了私人投資流入該部門(mén)。 近些年印度航空業(yè)發(fā)展迅猛，政府允許幾座私人機(jī)場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)將公私合作方式運(yùn)用于印度國(guó)有機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。但招標(biāo)過(guò)程遭到工會(huì)和受困航空公司反對(duì)。2013年10月份，印度航空員工曾在全國(guó)范圍內(nèi)絕食反對(duì)私有化。 由于印度起點(diǎn)較低，目前來(lái)說(shuō)空間還是比較大。雖說(shuō)其民主和權(quán)力機(jī)構(gòu)設(shè)置等政治因素的影響著大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但從近幾年印度基建如火如荼的景象來(lái)看，前景還是值得期待的，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)進(jìn)入的良好機(jī)會(huì)。
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