| 尼日利亞新政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本政策不會改變 |
據(jù)尼日利亞多家媒體報道，尼新任總統(tǒng)布哈里就職已有80多天，但尼經(jīng)濟政策依舊不明朗，導致人們對行業(yè)政策發(fā)展的不確定性預期心理普遍加重。主要原因，一是現(xiàn)政府及相關方對前政府留下的“爛攤子”怨聲一片，對前政府實施經(jīng)濟政策進行調整的呼聲漸強；二是布哈里高舉反腐大旗，誓言將反腐進行到底，指示有關部門在安排2016年預算工作前，對影響就業(yè)、民生等的行業(yè)政策進行清理，其反腐改革行動已開始觸及多個領域利益鏈，行業(yè)改革勢在必行。但近一年來，國際油價持續(xù)走低，尼財政狀況困難加重，經(jīng)濟下行壓力加大，不利于新政府改革的推進。目前，尼新內閣遲遲未能組建，各部門無人執(zhí)掌決策難有作為，出現(xiàn)一定的空檔，這一狀況將可能持續(xù)一段時間。盡管如此，業(yè)內人士分析，尼政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本政策不會變。 一是農(nóng)業(yè)的基礎地位不會動搖，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的略策不會改變。在尼GDP構成中，農(nóng)業(yè)仍為最大產(chǎn)業(yè)，一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的19.6%，增速為4.7%，高于GDP總體3.9%的增速，同時由于農(nóng)業(yè)在解決就業(yè)難題、出口創(chuàng)匯方面的巨大潛力，新政府將更倚重農(nóng)業(yè)發(fā)展。 二是農(nóng)業(yè)是前政府少有的政績亮點之一，一些好的農(nóng)業(yè)政策也會得以延續(xù)。前農(nóng)業(yè)部長、現(xiàn)任非洲發(fā)展銀行行長阿德西納開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)增長支持計劃(GES)，該計劃自2011年開始實施，到2015年，尼農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高近70%。 三是布哈里對尼農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況總體持肯定態(tài)度。農(nóng)業(yè)是布未表示要大變動的少數(shù)行業(yè)之一，7月份，布哈里與尼農(nóng)業(yè)和水資源部常秘會晤時的初步態(tài)度對GES政策予以肯定，期望未來繼任的農(nóng)業(yè)部長能夠發(fā)揚光大。 近期，尼農(nóng)業(yè)領域也傳出不少好消息。據(jù)農(nóng)業(yè)部稱，政府以較大優(yōu)惠幅度向農(nóng)民提供由乍得湖研究機構研制的兩款小麥種子，使本地生產(chǎn)小麥較進口小麥具備了一定的競爭力；卡杜納州新設立的甘蔗制糖廠年產(chǎn)能力達到一百萬噸；生化加工廠第一次被納入政府未來的五年規(guī)劃中；布哈里總統(tǒng)7月份委派官員出訪美國，尋求白宮方面對尼農(nóng)業(yè)予以技術支持。 盡管目前尼GES計劃預計不會改變，但由于農(nóng)業(yè)領域的弱質性、敏感性，國內外其他一些不合時宜的相關經(jīng)濟政策也會影響尼農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)場品市場供應。例如，為維持外匯儲備規(guī)模，近期，尼央行出臺規(guī)定限制41種商品進口購匯，其中包括稻米、棕櫚油、肉類、蔬菜、魚及西紅柿醬等農(nóng)產(chǎn)品進口，在短期內上述農(nóng)產(chǎn)品國內產(chǎn)量尚不能滿足供應的情況下，將可能造成國內市場供應短缺局面。又如，因檢出藥物殘留超標，歐盟對部分尼具有出口潛力的農(nóng)產(chǎn)品實施進口禁令，這將對尼農(nóng)業(yè)發(fā)展造成較大影響。 |
