| 厄瓜多爾頒布全國(guó)“特別狀態(tài)”總統(tǒng)令，特別征稅和調(diào)撥公共資金等規(guī)定惹爭(zhēng)議 |
厄瓜多爾《快報(bào)》8月21日?qǐng)?bào)道，厄瓜多爾科托帕希（Cotopaxi）火山8月14日發(fā)生大規(guī)模爆發(fā)，8月15日，厄總統(tǒng)科雷亞簽署法令，宣布由于火山活動(dòng)加劇，厄全國(guó)進(jìn)入為期60天的“特別狀態(tài)”（Estado de Excepción）。60天內(nèi)，政府將采取緊急措施應(yīng)對(duì)火山噴發(fā)及次生災(zāi)害，并有權(quán)征收特別稅、調(diào)撥公共資金、軍力、警力優(yōu)先保障民眾生命安全，防止災(zāi)情加劇。 總統(tǒng)令發(fā)布后，在厄國(guó)內(nèi)引起了較大爭(zhēng)議。前政府高官對(duì)科雷亞頒布的總統(tǒng)令并不認(rèn)同，表示厄憲法規(guī)定，出現(xiàn)以下情況，總統(tǒng)才有權(quán)頒布法令宣布國(guó)家進(jìn)入“特別狀態(tài)”，并依情況嚴(yán)重程度劃定法令實(shí)施范圍： 一是國(guó)家遭遇外敵入侵；二是國(guó)家發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)或外戰(zhàn)；三是國(guó)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重騷亂；四是國(guó)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件或自然災(zāi)害。 雖然此次科托帕?；鹕絿姲l(fā)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生一定影響，但目前火山活動(dòng)已經(jīng)減弱，居民生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)正常，未來是否有新的大規(guī)模噴發(fā)不得而知，在此情況下，政府做出國(guó)家進(jìn)入“特別狀態(tài)”，要求優(yōu)先使用公共資源、軍力警力的決定略顯草率。即使有必要宣布進(jìn)入“特別狀態(tài)”，法令應(yīng)用范圍也值得商榷，因?yàn)槟喜康貐^(qū)和加拉帕戈斯群島基本沒有受到影響。頒布法令的時(shí)間恰在厄國(guó)內(nèi)發(fā)生大規(guī)模罷工和示威活動(dòng)之后，部分專家甚至認(rèn)為，科雷亞只不過是借用“應(yīng)對(duì)火山噴發(fā)”之名，超越法律獲取調(diào)動(dòng)軍力、警力對(duì)抗示威人群之實(shí)。 針對(duì)這些質(zhì)疑，政府回應(yīng)稱總統(tǒng)令與罷工和示威活動(dòng)無關(guān)，政府只會(huì)在必要的情況下派遣適當(dāng)數(shù)量的軍力、警力，用于保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。而宣布全國(guó)范圍進(jìn)入緊急狀態(tài)，是為了援救災(zāi)民，處理災(zāi)情。 |
