| 哥斯達黎加吸引外資的鼓勵措施 |
| 一、優(yōu)惠政策框架
哥斯達黎加對外國投資并無專門法律，但部分行業(yè)有針對外資的優(yōu)惠條款。憲法第19條規(guī)定，外國投資者享有與本國投資者同等的個人和社會權利、待遇及投資保護水平，承擔同等責任義務，只有少數(shù)例外和限制。外國投資者享有最惠國待遇，并可享有與本國企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。 哥對外資優(yōu)惠政策主要分為三類：第一類為保稅區(qū)（Zona Franca）（詳見3.4.3和3.4.4內容）；第二類為來料加工免稅（Perfeccionamiento Activo），即允許企業(yè)以免稅形式進口用于制造機械交通設備及高科技裝置的商品進入海關管區(qū)，但前提是上述商品經(jīng)加工、修理、重建和組裝后必須在限定時間內（通常為1年）再出口，不得在哥境內銷售；第三類為出口退稅（Devolutivo de Derechos），海關將向那些進口中間貨物和包裝類商品（機械設備除外）并將其制成最終產(chǎn)品出口的企業(yè)退還上述商品進口關稅。詳情參見哥外貿部網(wǎng)頁：www.procomer.com/contenido/reg%C3%ADmenes-especiales.html 二、行業(yè)鼓勵政策 哥斯達黎加第6990號法律和第24863號執(zhí)行條例規(guī)定了對投資旅游業(yè)在稅收方面的優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度根據(jù)行業(yè)（如酒店、航空、水運、旅行社、租車等）有所不同。第25226號執(zhí)行條例則對旅游公司及其經(jīng)營活動進行了規(guī)定。 第8542號《關于發(fā)展、促進及鼓勵有機農業(yè)活動的法律》規(guī)定國家可對有利于環(huán)保的有機農業(yè)進行資金扶持。根據(jù)第8262號《扶持中小企業(yè)法》創(chuàng)立了FODEMIPYME基金。該基金由保證基金和財政基金兩部分組成，旨在利用銀行的信貸資金扶持中小微型企業(yè)。此外，根據(jù)第7169號《促進科技發(fā)展法》成立了研究及科技開發(fā)援助基金（PROPYME），旨在支持新產(chǎn)品和工藝的科技研發(fā)、技術轉讓及專利費等，最多可提供科研經(jīng)費的80%。 三、地區(qū)鼓勵政策 哥斯達黎加無省級行政機構，市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村機構規(guī)模較小，僅承擔當?shù)毓彩聞盏慕M織、協(xié)調和服務工作，不具備制定吸引外資政策的能力，相關工作仍主要由中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃和落實。地區(qū)鼓勵政策方面，哥主要依靠推動保稅區(qū)制度建設。保稅區(qū)在全國7個省均有分布。埃雷蒂亞（Heredia）是企業(yè)入駐保稅區(qū)最多的省份（164家），其次是阿拉胡埃拉省（Alajuela）（96家）和圣何塞?。?/span>San Jose）（70家）。同時，政府對于經(jīng)濟相對欠發(fā)達、地處大城市以外的保稅區(qū)投資企業(yè)還提供更為優(yōu)惠的政策，例如：頭12年免征所得稅、最低投資額僅10萬美元等。 四、特殊經(jīng)濟區(qū)域的規(guī)定 為吸引外國直接投資，促進貿易發(fā)展，擴大就業(yè)，1981年，哥斯達黎加建立并實行了保稅區(qū)制度。 截至2014年11月，哥斯達黎加共有342家保稅區(qū)企業(yè)，主要集中在20個大型保稅區(qū)工業(yè)科技園內。保稅區(qū)企業(yè)主要從事加工制造、服務業(yè)、電子、精密儀器和醫(yī)療器械生產(chǎn)等。保稅區(qū)企業(yè)出口目的地主要有美國、亞洲和歐盟。目前少數(shù)旅哥華僑已在保稅區(qū)內設有加工貿易型企業(yè)，但尚無大型中國企業(yè)進駐。 保稅區(qū)內企業(yè)享受的優(yōu)惠政策包括：（1）免除與進口原材料、零配件、包裝材料、機械設備、替換部件、油料等相關稅收；（2）免除與出口或再出口相關稅收；（3）免除與資本和純資產(chǎn)相關的稅收及土地稅；（4）免除購買商品或服務時的銷售稅和消費稅；（5）免除與利潤相關稅收；（6）免除市政稅及商業(yè)稅；（7）頭8年免除30%的所得稅，后四年免除所得稅的一半。目前已有241家公司享受該項優(yōu)惠。 另外，哥斯達黎加正在研究發(fā)展彭塔雷納斯中央園區(qū)以及利蒙、圖利阿爾巴、圣卡洛斯和里貝里亞等四個衛(wèi)星園區(qū)。重點推動當?shù)芈糜?、娛樂、熱帶農產(chǎn)品加工、制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展。 |
