| 由中國市長協(xié)會(huì)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、無錫市人民政府以及美國服務(wù)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合主辦的2005世界城市服務(wù)業(yè)大會(huì)，于2005年11月8-10日在太湖重鎮(zhèn)-無錫舉行。以下為“創(chuàng)建宜居城市”分論壇嘉賓精彩觀點(diǎn)：
無錫市政府副秘書長 無錫市發(fā)改委黨組書記 副主任黃新：
我們謝謝聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署IETC副主任 Surya Prapash Chandak先生給我們做的精彩的演講，下面請(qǐng)印度全國工業(yè)建筑協(xié)會(huì)主席 P.R.Swarup先生給我們做演講。
印度全國工業(yè)建筑協(xié)會(huì)主席 P.R.Swarup：
謝謝大家的光臨！
首先是關(guān)于知識(shí)的普及，我們看到了許多人類造成的災(zāi)難，可以幫助我們來理解這個(gè)問題。
首先講一下政策的框架，我們國家從中央到省、到地方都使得我們的城市更好地適合居住，成為一個(gè)更好的美麗的地方，我們希望我們的政府盡量使人們感覺到城市的美麗、住得舒適，我們非常強(qiáng)調(diào)值得我們居住的城市，首先印度在許多方面很像中國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，我們每年的增長率是7%，當(dāng)然這個(gè)是持續(xù)好幾年了，城市化使城市比過去更加擁擠了，由于快速的發(fā)展，使生活變的很困難，這個(gè)是一個(gè)主要的轉(zhuǎn)變過程。在過去的50年之內(nèi)，從農(nóng)村到城市，很多人都移居城市，這要求我們?cè)黾泳蜆I(yè)，同時(shí)大部分的農(nóng)村人口迅速轉(zhuǎn)移到了城市，我們有非常龐大的人口，就像中國一樣的，人口是非常龐大的，當(dāng)然有一些數(shù)字是可以說明的，經(jīng)過城市的調(diào)查，可以看到，我們的人口在20年之內(nèi)翻了一番，使得我們的任務(wù)更加具有挑戰(zhàn)性。
從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移，使得我們面臨的挑戰(zhàn)更加升級(jí)，有許多的事實(shí)必須要重視，比如說固體廢物的處理，還有城市功用設(shè)施、污水處理等等其他的問題，如果你是在這個(gè)國家，你可以看到，很多的發(fā)展比如說住房的發(fā)展，還有投資的大量增加，當(dāng)然這使得我們?yōu)榇罅康娜丝谔峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。
現(xiàn)在是蜂擁向前，以15—20%的速度，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都非常的迅速，基本上許多人口在建設(shè)領(lǐng)域，他們從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市，他們?cè)诔鞘猩钍沟梦覀円懈斓陌l(fā)展，同時(shí)要我們把城市建得更好，比如說保健，還有一些其他比較重要的問題。
在以下的介紹當(dāng)中，我想介紹一下我們國家政策框架，這個(gè)問題是非常突出的，比如說住房問題，尤其我們農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，在一些城市的近郊地方有很多的貧民窟需要改善，這個(gè)對(duì)我們的城市是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，我們看一下這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，1/5的人口是在一些沒有計(jì)劃的貧民窟里面居住的。當(dāng)然為了減少這個(gè)問題，減輕這些問題，我們有一個(gè)計(jì)劃委員會(huì)，我們希望他們注重城市的住房建設(shè)問題，并且擴(kuò)大建設(shè)，同時(shí)擴(kuò)大公用事業(yè)的建設(shè)，在政策方面，我們的政策重點(diǎn)是建立新的住宅，這個(gè)是一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)城市的綜合發(fā)展，并且進(jìn)行城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)規(guī)劃。
總結(jié)起來，我們的重點(diǎn)在于加強(qiáng)城市的建設(shè)來解決城市人口的住房問題，特別是貧民窟的改進(jìn)問題，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市的問題，我們政府采取了以下的計(jì)劃，就是要加強(qiáng)城市化的建設(shè)，同時(shí)要提供更多的地方加強(qiáng)基本設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)各個(gè)地區(qū)的平衡發(fā)展加以規(guī)劃，加強(qiáng)一些落后地區(qū)的發(fā)展，使各個(gè)地方都得到平衡的發(fā)展，另外要建立比較有規(guī)模的項(xiàng)目，包括有60個(gè)城市，其中一些主要的城市、國際大都市一類的城市，人口有兩、三百萬的大城市都是我們建設(shè)的重點(diǎn)，這個(gè)政策是解決住房問題，解決建設(shè)住房的土地問題，并且我們可以給他們提供一些低價(jià)的、廉價(jià)的土地來加強(qiáng)這方面的住房建設(shè)，來解決從農(nóng)村走向城市的人口的住房問題，包括解決住房的用地的不足，同時(shí)建設(shè)一些廉價(jià)的住房，我們政府給予他們支持，在政策方面給予支持。
我們采取的措施包括公用的部門進(jìn)行投資，同時(shí)提供一些公用的設(shè)施，還有各個(gè)政府部門要推動(dòng)已經(jīng)上馬的項(xiàng)目盡快實(shí)施，同時(shí)也要提供一些住房的資金，同時(shí)要發(fā)展一些可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，我們的政策也是這樣，包括在住房、基本設(shè)施方面，這些都是我們建設(shè)的重點(diǎn)。
我們的目標(biāo)是要關(guān)注這方面的措施來發(fā)展我們印度的一些關(guān)鍵領(lǐng)域，包括外國的工商業(yè)投資、私營企業(yè)的投資、住房抵押貸款等等，同時(shí)個(gè)人的儲(chǔ)蓄以及其他方面的融資措施來發(fā)展，通過我們的法律規(guī)劃，所以不僅僅是政府的資源，而且也是要提出一些建議，利用我們的智慧來發(fā)展各個(gè)方面的領(lǐng)域，這個(gè)是我們國家目前所面臨的一個(gè)非常復(fù)雜的問題，我們的目標(biāo)是在各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域采取大家都可以接受的措施，采取積極主動(dòng)的措施來發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，我們的政策是計(jì)劃更大的發(fā)展，同時(shí)要鼓勵(lì)各個(gè)方面的積極性，來整合我們的資源，包括政府要用公用的資金來繼續(xù)支持這個(gè)項(xiàng)目，使得我們的全社會(huì)都進(jìn)行努力。
最后我們的政策已經(jīng)說了，我們必須要把住房和其他各個(gè)方面的領(lǐng)域進(jìn)行綜合的、和諧的發(fā)展，當(dāng)然我們的朋友們已經(jīng)講了這個(gè)問題，我們必須要采取積極的行動(dòng)，包括資金、土地、法制建設(shè)等等，當(dāng)然我們首先要解決住房問題、就業(yè)問題、失業(yè)問題，我們的目標(biāo)是我們要為各個(gè)領(lǐng)域的人們提供土地、提供住房，使得城市足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，包括發(fā)揮各個(gè)方面的積極性來滿足城市的建筑需要，包括每年的資金，我們必須要為人民提供質(zhì)量好的、廉價(jià)的住房，使得我們的住房建設(shè)能夠現(xiàn)代化，能夠同各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)結(jié)合起來。
另外一個(gè)原則就是使得我們實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的發(fā)展，通過政府和人民一起來努力以這種方式實(shí)現(xiàn)我們所面臨的挑戰(zhàn)，我們的目標(biāo)是要給人民提供必要的就業(yè)機(jī)會(huì)，改善他們的生活，同時(shí)要解決那些法制、資金、投資方面的限制，使得我們的計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，掃除一切障礙，特別是從中央到地方都要努力，這個(gè)就是我們政府實(shí)施的框架。
我們希望所有的政府和其他各個(gè)領(lǐng)域都可以參與我們的努力，來實(shí)現(xiàn)我們的規(guī)劃，使得我們的城市變成一個(gè)非常美麗的、和諧的、適合人們居住的城市 |
