| 中國(guó)農(nóng)歷新年——龍年新春伊始，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林率中國(guó)政府代表團(tuán)于1月27日至29日赴埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴出席非盟第18屆首腦會(huì)議并對(duì)埃塞俄比亞進(jìn)行正式友好訪問。此次訪問不僅是有史以來出席非盟峰會(huì)的最高級(jí)別中國(guó)代表團(tuán)，而且賈慶林主席還將出席中國(guó)援建的非盟會(huì)議中心落成典禮。
非盟會(huì)議中心是胡錦濤主席在2006年舉行的中非合作論壇北京峰會(huì)上宣布的中國(guó)對(duì)非援建項(xiàng)目。該項(xiàng)目經(jīng)實(shí)地考察、設(shè)計(jì)招標(biāo)等一系列前期準(zhǔn)備工作后，于2009年6月正式破土動(dòng)工。期間，筆者有幸兩次前往亞的斯亞貝巴，親眼目睹了該項(xiàng)目從夯實(shí)地基到20層辦公大樓拔地而起的巨大變化。作為中國(guó)政府繼坦贊鐵路后對(duì)非洲最大的援建項(xiàng)目（該項(xiàng)目共投入8億元人民幣，約合1.237億美元），非盟會(huì)議中心的建成及其投入使用，不僅將結(jié)束非盟以往借用其他組織的會(huì)議中心召開首腦會(huì)議的歷史，實(shí)實(shí)在在為非盟委員會(huì)開展工作提供很多便利，而且還切實(shí)體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)非盟、對(duì)非洲一體化進(jìn)程的堅(jiān)定支持和信心，堪稱中非交往史上的新里程碑。
過去的一年，非洲局勢(shì)出現(xiàn)了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)歷了科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)、南蘇丹獨(dú)立、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、北非局勢(shì)動(dòng)蕩等一系列事態(tài)的考驗(yàn)。非盟在應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)時(shí)雖做出了不懈的努力，但由于西方大國(guó)的強(qiáng)力干預(yù)以及非盟自身資源與能力的局限，非盟用非洲方式解決自身問題的努力遭到挫折，甚至出現(xiàn)了非盟角色邊緣化的趨勢(shì)。
為支持非盟自主解決危機(jī)的努力，中國(guó)一直把加強(qiáng)與非盟的關(guān)系視為建設(shè)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中重要和必不可少的一環(huán)。近年來，除援建非盟會(huì)議中心外，2006年中國(guó)還向非盟提供100萬美元現(xiàn)匯用于支持非盟蘇丹達(dá)爾富爾維和行動(dòng)、2010年向非盟在索馬里維和行動(dòng)提供物資援助、2011年向非盟提供90萬和60萬美元現(xiàn)匯援助分別用于支持非盟能力建設(shè)和在索馬里的維和行動(dòng)，等等。賈慶林主席此次參加非盟首腦會(huì)議，還將宣布未來3年中國(guó)政府將向非盟提供6億元人民幣的新援助。
中非合作近十多年來快速發(fā)展，這讓西方一些持“零和”思想和冷戰(zhàn)思維的媒體和政界人士總是感到不舒服。他們除了把中非關(guān)系貼上意在“攫取”非洲資源的所謂“新殖民主義”標(biāo)簽之外，還想當(dāng)然地把每次中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪非洲解讀成“能源之旅”或“石油之旅”。姑且不論這種單線思維在解讀中國(guó)與54個(gè)非洲國(guó)家開展全方位合作關(guān)系時(shí)所體現(xiàn)出的絕對(duì)性、狹隘性和片面性，僅就賈慶林主席此次出訪的非資源富集國(guó)埃塞俄比亞而言，自2009年中埃兩國(guó)新簽了避免雙重征稅協(xié)定后，雙向投資繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)企業(yè)在埃塞累計(jì)直接投資已達(dá)１．３８億美元，投資領(lǐng)域已從輕紡、日用品擴(kuò)大到機(jī)械設(shè)備、玻璃、化工、建材、鋼鐵、醫(yī)藥、皮革等制造業(yè)行業(yè)。這些生產(chǎn)性企業(yè)不僅有利于解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和適用技術(shù)轉(zhuǎn)移，而且高度契合埃塞俄比亞實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
如今，中國(guó)已成為埃塞的第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易不平衡狀況明顯改善。過去三年，埃塞對(duì)華出口增加了一倍。中埃雙邊的貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不僅已經(jīng)成為中非開展互利合作的典范，也是所謂“中國(guó)攫取非洲資源論”的最有力的反證 |
