| 11月30日,由30多家工會(huì)聯(lián)合發(fā)起,隸屬于政府系統(tǒng)的學(xué)校、醫(yī)院、地方公共服務(wù)、邊檢等行業(yè)和部門、公立學(xué)校的校長(zhǎng)和老師、國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的護(hù)士和后勤管理人員、英地方政府部門的工作人員、國(guó)家邊境局雇員等共約200萬公務(wù)員參加了英國(guó)的大罷工。全英國(guó)上下,從倫敦、曼徹斯特這樣的大城市到眾多小城鎮(zhèn),均有人響應(yīng)并參與罷工。
近年來規(guī)模最大的罷工
1926年英國(guó)175萬人參加了煤礦工人大罷工;1979年,150萬人參加了公共部門罷工。本次罷工的參加人數(shù)更多,可謂是英國(guó)歷史上又一場(chǎng)影響范圍廣、參與人數(shù)多的罷工行動(dòng),也是近30年來英國(guó)規(guī)模最大的罷工行動(dòng)。
罷工使多地政府部門的工作癱瘓。絕大多數(shù)學(xué)校的正常教學(xué)受到干擾,英國(guó)教育部的數(shù)據(jù)顯示,英格蘭的所有公辦中小學(xué)中,近60%的學(xué)校停課。政府估計(jì),大約40萬護(hù)士、護(hù)工以及后勤管理人員參加了罷工,總共有6萬起非緊急性手術(shù)、身體檢查等被推遲,醫(yī)院除急診外其他服務(wù)均不能保證正常運(yùn)行。由于事先采取了應(yīng)急措施,如臨時(shí)培訓(xùn)內(nèi)政部公務(wù)員和警察代替邊境局人員上崗、減少航班乘客量,才使英國(guó)兩個(gè)最大的機(jī)場(chǎng)倫敦希思羅國(guó)際機(jī)場(chǎng)和蓋特威克機(jī)場(chǎng)沒有因大批邊防局工作人員罷工而出現(xiàn)旅客排長(zhǎng)隊(duì)等待入境邊檢,所受影響沒有事先估計(jì)的那么嚴(yán)重。估計(jì)此次罷工造成的損失或達(dá)50億英鎊。
養(yǎng)老金制度改革引發(fā)不滿
此次大罷工的導(dǎo)火索是本屆政府的養(yǎng)老金制度改革計(jì)劃。該改革計(jì)劃有三點(diǎn)引發(fā)不滿,一是公共部門工作人員的退休年齡將由60歲延長(zhǎng)至66歲,二是養(yǎng)老金的數(shù)額將從過去與退休時(shí)的薪水掛鉤改為與職業(yè)生涯的平均薪資掛鉤,實(shí)際上降低了養(yǎng)老金水平;三是個(gè)人繳存養(yǎng)老金的比率被提高。也就是說,和改革前相比,公共部門雇員要多工作6年,預(yù)繳更多的錢,卻得到更少的養(yǎng)老金。英國(guó)工會(huì)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)巴博認(rèn)為,公共部門受到了政府的“攻擊”,此次罷工很有必要。
但英國(guó)政府強(qiáng)調(diào),由于人均壽命延長(zhǎng)和公共財(cái)政壓縮,現(xiàn)行的公共部門養(yǎng)老金制度已到了令財(cái)政不堪重負(fù)的地步,這對(duì)納稅人來說是不公平的,必須進(jìn)行改革。對(duì)此次罷工,政府表態(tài)強(qiáng)硬,沒有顯示出對(duì)罷工者讓步的跡象。首相卡梅倫稱,這場(chǎng)罷工就像是沒有炸響的鞭炮,諷刺罷工不過是虛張聲勢(shì)而已。財(cái)政大臣奧斯本30日表示,罷工只會(huì)給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來?yè)p失,呼吁各工會(huì)重返談判桌。他說,“此次罷工不會(huì)取得任何成效,不會(huì)改變?nèi)魏问虑?只會(huì)讓我們的經(jīng)濟(jì)更加脆弱,造成更多的失業(yè)?！?/P>
這場(chǎng)大罷工在社會(huì)上引起的反響也不一。一些人支持罷工,對(duì)政府的養(yǎng)老金改革計(jì)劃不以為然。一些人則批評(píng)罷工給公眾生活造成極大不便,參加罷工的公共部門人員過于自私,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻之際,只想保住優(yōu)厚的養(yǎng)老金,而不愿做出些許犧牲。
政府推出養(yǎng)老金改革計(jì)劃,說白了就是削減福利開支。政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)鞭長(zhǎng)莫及,只好拿吃財(cái)政飯的公共部門就業(yè)人員開刀。遭遇大罷工這樣的強(qiáng)烈反彈,這和此前希臘等歐洲國(guó)家發(fā)生罷工、示威等社會(huì)波動(dòng)如出一轍,都是靠借債來維持高福利留下的財(cái)政窟窿越來越大,寅吃卯糧,在本次嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下,已難以為繼。
經(jīng)濟(jì)前景黯淡令人郁悶
不過讓更多英國(guó)人郁悶的是,本屆政府上臺(tái)之初躊躇滿志強(qiáng)推財(cái)政緊縮政策時(shí)勾畫的美好經(jīng)濟(jì)前景現(xiàn)在變得黯淡。11月29日,在舉國(guó)焦慮的期待之中,財(cái)政大臣奧斯本發(fā)表了財(cái)政報(bào)告。根據(jù)這份報(bào)告,英國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅有0.9%,明年僅有0.7%,到2016年,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模基本和金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的2007年持平。政府的緊縮財(cái)政政策不得不延長(zhǎng)2年,實(shí)行到2016年。到2016年,公共部門將裁員71萬人,比原先規(guī)劃的40萬要多出31萬,數(shù)以百萬計(jì)的教師、醫(yī)生、護(hù)士和軍人的實(shí)際收入還要再減少。公共債務(wù)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,也不得不從70%提高到78%,也就是說,本屆政府雖然力推財(cái)政緊縮政策,但仍不得不增加借債,否則就維持不下去。
本屆政府認(rèn)為,公共債務(wù)過高,財(cái)政赤字過大,已是英國(guó)經(jīng)濟(jì)的攔路虎,只有堅(jiān)決實(shí)施緊縮,才能消除頑癥,重振經(jīng)濟(jì)。但越來越多的人質(zhì)疑,本屆政府的緊縮政策是藥不對(duì)癥。目前,英國(guó)近300萬人失業(yè),16歲至24歲的失業(yè)人口達(dá)100萬,民眾收入普遍下降,能源、糧食等生活開支上漲。嚴(yán)厲的緊縮政策,嚴(yán)重抑制了消費(fèi),從而降低了對(duì)生產(chǎn)的刺激,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也就成了死水微瀾。從財(cái)政大臣奧斯本日漸凝重的表情上,人們有理由相信工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的警告:這樣的罷工明年還可能來一次。 |
