| 新華網(wǎng)北京１１月３０日電 綜合新華社報(bào)道德班氣候大會(huì)記者和駐外記者報(bào)道：兩天來，參會(huì)的發(fā)展中國家南非、巴西均積極表態(tài)，以期推動(dòng)大會(huì)取得進(jìn)展。而歐盟不顧國際社會(huì)的反對(duì)呼聲，執(zhí)意單方面征收針對(duì)國際航空排放的“碳稅”。
為借德班氣候大會(huì)之機(jī)，助推南非經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，南非官方、商界和工會(huì)于２９日在德班正式發(fā)布“綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議”，提出南非將向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
南非經(jīng)濟(jì)總量約占非洲的三分之一。但長期以來，該國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴礦業(yè)和制造業(yè)，不能創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。此外，南非電力的９０％以上來自火力發(fā)電。該國溫室氣體排放量約占非洲大陸的３３％。
新發(fā)布的“綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議”是南非發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性文件。按照該協(xié)議，到２０２０年南非要?jiǎng)?chuàng)造３０萬個(gè)綠色就業(yè)崗位，國有工業(yè)公司將在未來５年投資２５０億蘭特（約合３１．２５億美元），支持發(fā)展低碳環(huán)保的“綠色經(jīng)濟(jì)”。南非還將大力發(fā)展可再生能源和生物燃料，研發(fā)清潔煤技術(shù)，提高能源利用效率，實(shí)施廢物回收，全面建設(shè)公共交通。到２０１５年，基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)和公共建筑節(jié)能１０％，交通節(jié)能１０％，工業(yè)節(jié)能１５％，采礦業(yè)節(jié)能１５％等。
出席德班氣候大會(huì)的巴西代表團(tuán)團(tuán)長杜拉戈２９日表示，巴西政府認(rèn)為按期啟動(dòng)《京都議定書》（簡稱《議定書》）第二承諾期是此次大會(huì)的“當(dāng)務(wù)之急”。
杜拉戈指出，只有在２０１２年如期啟動(dòng)《議定書》第二承諾期，全球控制氣候變化才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。如果《議定書》“死了”，某些國家將不會(huì)再根據(jù)義務(wù)減排，全球已經(jīng)付出的很多努力將會(huì)付諸東流。
談到某些國家拒絕接受《議定書》第二承諾期時(shí)，杜拉戈說，為了達(dá)到堅(jiān)持《議定書》第二承諾期的目的，巴西政府甚至可以接受一個(gè)由“少一些的國家”簽署的協(xié)議。
杜拉戈認(rèn)為，堅(jiān)持《議定書》第二承諾期，就是堅(jiān)持發(fā)達(dá)國家承擔(dān)減排義務(wù)，同時(shí)也包括發(fā)展中經(jīng)濟(jì)大國自愿減排原則。他說，巴西政府將依照去年在墨西哥坎昆氣候變化大會(huì)上做出的承諾，為未來８年制定嚴(yán)格的減排目標(biāo)。
但令很多國家遺憾的聲音也在大會(huì)上響起——?dú)W盟氣候談判代表梅茨格３０日表示，歐盟在２０１２年把歐盟和進(jìn)入歐盟空域的國際航空運(yùn)輸納入碳排放交易體系（即征收所謂“碳稅”）的決定不可更改。
他說，歐盟有關(guān)“碳稅”的決定是基于其區(qū)域內(nèi)法規(guī)做出的，德班氣候大會(huì)不論產(chǎn)生什么結(jié)果，歐盟都會(huì)執(zhí)行“碳稅”決定。梅茨格還表示，歐盟將致力于建立２０２０年以后生效的“涵蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體、具有法律效力”的量化減排法規(guī)框架，在這一前提下歐盟可以支持《京都議定書》第二承諾期。
然而參會(huì)的基礎(chǔ)四國和“７７國集團(tuán)加中國”此前在立場(chǎng)聲明中已明確指出，對(duì)于國際航空和航運(yùn)排放問題，應(yīng)在多邊機(jī)制下，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則解決。歐盟單方面征收“碳稅”違背了相關(guān)原則，危害了應(yīng)對(duì)氣候變化的國際合作。
此外，２００７年在印尼巴厘島氣候變化大會(huì)上通過的“巴厘路線圖”，為氣候變化國際談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程。歐盟所說的“量化減排法規(guī)框架”實(shí)質(zhì)上與“巴厘路線圖”的授權(quán)不符，也是不公平的主張。 |
